Примеры административного давления на малый бизнес рассмотрели в Хабаровском крае

Совещание на эту тему, организованное совместно с предпринимателями, прошло в правительстве региона. На нем обсуждались вопросы взаимодействия малого и среднего бизнеса (МСП) с контрольно-надзорными органами федерального уровня. Бизнес представил конкретные кейсы, которые затем отдельно будут проанализированы профильными ведомствами.

Как отметили на совещании, нареканий к работе надзорных органов у бизнеса накопилось немало, при этом большая их часть адресована к органам федерального уровня. Есть вопросы к Росздравнадзору, Россельхознадзору, Государственной инспекции труда, Росприродназору и МЧС и другим. Наиболее актуальные и сложные были вынесены на рассмотрение рабочей группы правительства края.

- 450 предпринимателей, работающих в крае в сфере пожарной безопасности, пока не могут решить свой вопрос с территориальным управлением МЧС, - рассказала предприниматель, член реготделения "Опоры России" Оксана Фокина. - В марте этого года в связи с изменениями в законодательстве появились новые требования как к лицензиатам, предполагающие новые затраты. И с этого момента мы в контакте с МЧС пытаемся сгладить все шероховатости, встречаясь на подобных рабочих группах в правительстве. Ищем баланс между новыми требованиями, проверками и текущей ситуацией в экономике.

Оценку действий контрольно-надзорных органов за деятельностью МСП дают и в рамках Национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах РФ. Уровень административного давления в нем определяет сам бизнес. Пока, как показывают данные Нацрейтинга за 2021 год, предприниматели Хабаровского невысоко оценивают усилия властей по снижению давления. Оценка лишь немного повысилась: сдвинулась из группы Е в группу D.

- Сегодня фокус внимания и федерального правительства, и краевого сосредоточен на вопросах административного давления на предприятия МСП со стороны контрольно-надзорных органов. Понятно, что совсем от контроля и надзора отказываться нельзя, однако они должны быть в разумных пределах, не мешающих развитию бизнеса. Наша задача – проанализировать конкретные кейсы и выработать общие решения даже по самым сложным вопросам, - подчеркнул заместитель председателя правительства края – министр экономического развития Виктор Калашников.  

В этом году серьезную лепту в нормализацию ситуацию внес мораторий на проверки, введенный в марте этого года. В результате было отменено 154 запланированных мероприятия. Одновременно был оптимизирован порядок выдачи разрешительных документов: продлено 132 разрешения и 614 лицензий, выдано 900 документов. Активно идет процесс замены проверок профилактическими визитами, цель которых не наказать, а предупредить возможное нарушение.

На встрече предприниматели также отметили, что у некоторых ведомств не доступны электронные сервисы, четко не регламентирован порядок или отличается тенденциозностью подход к рассмотрению жалоб. Со всеми заявленными проблемами участники совещания договорились разбираться. Если для этого потребуется провести отдельное рассмотрение, то все стороны готовы собраться предметно для поиска точечных решений. При этом, как подчеркнули в главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования, необходимо учитывать, что не все жалобы на действия контрольно-надзорных органов подтверждаются. Как правило, достоверными признаются лишь около 20%, и только в одной сфере – жилищного надзора – эта доля возрастает до 60 %.