Труба, так щедро наполнявшая российскую экономику весь предыдущий год, заметно сбавила силу потока. В январе–феврале нефтегазовые доходы уменьшились почти вполовину, чем были годом ранее, до 947 млрд рублей. Остальные доходы просели на 9 процентов — до 2.217 трлн рублей.
Расходы федерального бюджета при этом выросли более чем вдвое — на 52 процента (5.744 трлн рублей). Дефицит в начале года зафиксирован на уровне 2.581 трлн рублей. Закон о федеральном бюджете допускает этот показатель до конца 2023 года на уровне 2.925 трлн рублей. Но если ничего резко не изменится, то, исходя из данных первых двух месяцев, к последнему страна может подойти с дефицитом в 60 процентов от всех доходов федерального бюджета.
Государство без лишнего шума и пыли, но весьма изобретательно ищет, где набрать денег для продолжения жизни в относительно пристойном виде. В долг нам сейчас никто не даст. А наша нефть неумолимо теряет ценность. В чистом виде остается только следовать новому национальному тренду — сплотиться плечом к плечу и подниматься с колен самостоятельно, единым народным духом, которого у нас, судя по госстатистике, достаточно.
На этом фоне прозвучала идея выпуска «патриотических облигаций», которую вроде бы планировал предложить Минфин. Наша страна за последнее столетие пережила несколько подобных опытов. Правда, ни один из них не прошел исключительно на народном добровольчестве. Наоборот, обычных граждан подписывали на госзаймы зачастую изощренными манипуляциями, а предпринимателей — и вовсе насильно. У государства при любом строе достаточно таких регулирующих методов, не менее эффективных, чем паяльник рэкетира.
В современной России с 2017 года в течение пяти лет можно было приобрести «народные облигации» ОФЗ-н. Но народ отчего-то не внял.
— По состоянию на первое января 2020 года объем находящихся в обращении ОФЗ-н составлял 64,22 млрд рублей, что соответствовало 0,69 процента от общей величины внутреннего долга Российской Федерации, выраженного в ценных бумагах. По состоянию на первое января 2023 года объем находящихся в обращении ОФЗ-н составляет всего 0,12 процента от общей суммы внутреннего долга РФ (22,15 млрд рублей), — рассказала Екатерина Безсмертная, руководитель факультета экономики и бизнеса Финансового университета, к. э. н., доцент.
ОФЗ-н не стали популярными из-за низкой доходности. Их можно было купить только у нескольких банков, а продать раньше срока — лишь через агента и по цене покупки. Да еще и без налогового вычета. Ни людям, ни брокерам это оказалось неинтересно. Учли бы это при выпуске «патриотических облигаций» — неизвестно, но пока идея воплощения не получила.
Вместе с тем, у народа все еще достаточно денег, чтобы помочь Родине всем миром.
— Несмотря на отток средств с валютных счетов, на рублевых россияне хранят значительные активы. Согласно последнему обзору ЦБ банковского сектора, годовой прирост средств населения превысил темпы 2021 года, а совокупный объём остатков составил 36,6 трлн рублей (плюс 6,9 процентов год к году). То есть это те средства физических лиц — россиян, которые в перспективе могут быть перенаправлены в долговые ценные бумаги, — рассказал Руслан Спинка, директор управления продаж и клиентского обслуживания ИК Fontvielle.
В общем, пока идея облигаций заметена под коврик, Минфин придумал еще сразу два относительно честных способа изъятия денег у своего населения. Одно из них — приостановка соглашений с «недружественными» странами об избежание двойного налогообложения. Сейчас релоканты, которые прожили за границей более 180 дней в году, теряют налоговое резидентство РФ. Такие соглашения действуют с 84 странами, включая США и Евросоюз. Если предложение будет принято, налоговики вполне могут натрясти приличную кучку с понауехавших временно или навсегда по имущественному налогу и НДФЛ.
Вслед за простым людом колесо истории докатилось и до «буржуинов». Минфин освободил от добровольной помощи казне нефтегазовые и угольные компании, весь малый и средний бизнес. При этом компании с прибылью более 1 млрд рублей (до уплаты налогов) должны будут перечислять «добровольный» взнос. Цифра пока неизвестна, но есть прогноз, что в общем бюджет получит за год 300 млрд рублей. Очевидно, что все прочие потребители поучаствуют в общем деле, так же «добровольно» переплачивая за товары с наценкой еще и за это.
А пока налоговики ищут деньги везде, где они могут быть. Вспомним «раскулаченных» на днях блогеров-инфоцыган, которые сидят под подпиской о невыезде и с отключенным интернетом, где зарабатывали в том числе и 300 млн рублей неуплаченных налогов.
Но большинство таких шустрых Остапов нового времени уже успели поменять страну проживания. Так что эксперты предрекают неизбежность раскочегаривания печатного станка (на котором, кстати, прямо сейчас летит в финансовую бездну Америка).
— Это приведет к увеличению инфляции. Но и конечно облигационные займы будут очень хорошо использоваться. Но мы все помним кризис 1998 года, когда основным механизмом покрытия дефицита бюджета были облигации, что привело к образованию пузыря и фактически кризиса. Поэтому существует опасность повторения кризиса 1998 года. Могу сказать, что опций у нас мало, а страна находится в изоляции. Многие классические инструменты для покрытия дефицита для нас недоступны, — уверен Давив Тереладзе, доцент кафедры менеджмента РАНХиГС Санкт-Петербург.
А как у нас?
Хабаровский край закончил 2022 год с ростом промышленного производства выше, чем в среднем по стране и ДФО; а валовый региональный продукт подрос до более 1.1 трлн рублей. Напомним, еще в 2020 году этот показатель в крае был на уровне 800 млрд рублей. Рост существенный и будет прирастать, гарантировал согражданам губернатор Михаил Дегтярев.
Он также констатировал, что несмотря на происходящие в стране негативные процессы, в Хабаровском крае крупные проекты продолжаются в рабочем темпе. Губернатор привел примеры — строительство порта Эльга, Тихоокеанской железной дороги, расширение БАМа, возведение Малмыжского горно-обогатительного комбината. Все это — частные инвестиции с привлечением средств федерального бюджета через национальные проекты, и пока никто в публичном пространстве не говорит об их заморозке или отмене.
Доподлинно ясно одно — в нашей неизменно богоспасаемой из любой пропасти стране традиционно сохраняются два параллельных решения: надеяться на лучшее и помогать себе самим. В полном единении всех и каждого. Кто добровольно, а кто — и под чутким присмотром соответствующих инстанций.
Подготовлено с использованием материалов издания «Новые известия»